您当前所在位置: 首页 > 新闻资讯 > 小爱播报
我市社会救助兜底脱贫成效明显
来源:   发布日期: 2020-06-29      访问量:

近日,省民政厅副厅长戚锡生带队来扬专题调研省改革完善社会救助工作。在现场调研和听取相关工作汇报后,调研组表示,扬州整个社会救助制度体系基本建立并完善,社会救助兜底脱贫成效明显,组织保障措施有力,保障水平逐年提高,涌现了许多典型做法,值得学习和借鉴。副市长刘禹同,市政协副主席、民政局局长王振祥陪同调研。

调研组现场调研了仪征市龙河护理院、仪征市新城镇社会事业局民政“一站式”服务大厅等地,对龙河护理院对特困对象的集中供养模式和新城镇民政“一站式”大厅的乡镇机构改革,给予了高度评价。

刘禹同在汇报时介绍,近年来,扬州按照“兜底线、织密网、建机制”的总体要求,不断完善政策、健全机制、规范管理,逐步建立以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充的城乡社会救助体系,社会救助和脱贫攻坚工作取得了明显成效。

最低生活保障政策体系不断健全

根据省政府低保标准自然增长机制的要求,逐年提高低保保障标准,2019年实现全市城乡低保标准一体化,推动低保标准苏中地区联调联动。落实单人保和低保渐退政策,并积极稳妥推动将保障对象从建档立卡低收入农户扩展到所有城乡低保户,重残单人保拓展到三级精神、智力残疾。加强与扶贫开发政策衔接,建档立卡低收入农户凡符合农村低保条件的应保尽保。严格落实低保渐退制度,对纳入农村低保的建档立卡低收入农户,低保渐退期全部延展到今年12月底,确保稳定脱贫不返贫。

特困供养人员保障机制不断优化

出台《扬州市特困人员认定办法》,进一步细化特困人员认定条件。按照不低于当地上一年度人均可支配收入45%的比例稳步提高特困人员供养标准。对分散供养的特困人员签订四方关爱照料服务协议。通过购买服务的方式,按照失能不低于600元/月、半失能不低于300元/月的标准为散居特困人员提供照护服务。强化疫情期间特殊困难对象照护服务,健全完善疫情防控期间特殊困难对象关爱联系、综合救助、快速响应三项机制,落实一次大走访、一次大排查、一封救助告知书、一张关爱联络图、一系列救助措施等“五个一”措施,做到特殊困难群体有人管、定期访、及时帮,进一步兜牢兜实民生底线。

临时救助政策体系不断完善

持续强化临时救助在整个社会救助体系中的兜底作用,及时保障困难群众基本生活。健全完善县级社会救助联席会议及救急难机制,各地按照总量不低于300万元或按辖区户籍人口每人5元/年的标准设立急难家庭救助专项基金,依托社会救助联席会议,及时对遭遇急难的家庭或个人实施救助。落实乡镇备用金制度,强化基层临时救助时效。简化临时救助手续,对疫情期间的困难救助、在保对象救助以及列入脱贫攻坚重点监测的四类对象先救助后审批。开展支出型贫困救助调研,市四套班子领导亲自参与调研推动,计划年内出台具体救助办法。

医疗救助水平不断提升

稳步扩大低收入人口大病专项救治范围,将肝癌、肝硬化等10个病种纳入农村低收入人口大病专项救治范围,重大疾病扩展至30种。全面推进低收入人口家庭医生签约服务制度。降低困难群体大病保险起付标准,提高困难群体大病保险报销比例。全面取消建档立卡低收入农户在县级行政区域内定点医院住院预付费制度,建档立卡低收入农户一个医保结算年度政策范围内住院合规医疗费用,经基本医保、大病保险报销后,再给予70%的二次报销,确保县域范围内定点医疗机构住院费用个人自付部分不超过总费用的10%。积极推动该惠民政策从建档立卡低收入农户延展到所有城乡低保户和特困对象。

社会力量参与不断深入

实施“千社帮万户”行动,支持社会组织开展救助困难群体的公益服务。2019年,市第七届公益创投共设立扶贫项目近20个,涉及困境儿童救助、失独家庭帮扶、残疾人帮扶、困境妇女心理关爱、低收入老年人救助等领域。多渠道筹集医疗扶贫资金,对扶贫对象经基本医疗保险、大病保险等补偿后的个人自付费用给予再次补偿。建立疾病应急救助制度,通过财政投入和社会捐助等多种渠道,对发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者,以及对公众健康造成重大伤害的突发公共事件中需要急救的患者实施应急救助。